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国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程施工招标公告

招标编号：HTCL-ZB-256166

1．招标条件

国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程可行性研究已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通(2025)501号文件批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发【2025】250号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发【2025】265号文件批复，项目业主为大兴安岭地区行政公署交通运输局，建设资金来自申请交通运输领域重点项目资金及地方配套资金，项目资金已落实，招标人为国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程建设指挥部，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1项目起自京漠公路K2004+272处(加格达奇区城区东郊)，与国道萝北至额布都格公路交叉，向北沿既有旧路布线，经加格达奇区、松岭区、古源镇、劲松镇、塔源镇、新林区、大乌苏镇、碧洲镇、翠岗镇、塔尔根镇、塔河县、瓦拉干镇，止于京漠公路K2304+726.668处(瓦拉干冻土桥前)，全长300.455公里，其中改扩建二级公路103.927公里(含新建桥梁7567.35米/8座)，具体路段:K2094+500~K2144+000、K2169+400~K2179+500、K2198+300~K2212+000、K2215+700~

K2222+900、K2271+500~K2289+600、K2299+400~K2304+726.668;路面改造一级公路9.0公里，具体路段:K2004+272~K2013+272;路面改造二级公路187.528公里，具体路段:K2013+272~

K2094+500、K2144+000~K2169+400K2179+500~K2198+300、K2212+000~K2215+700、K2222+900~K2271+500、K2289+600~K2299+400。全线设置特大桥6449.60米/5座、大桥1051.84米/2座中桥 65.91米/1座，涵洞47道;公铁立交桥5座(利用)，与等级道路平面交叉37处，管线交叉10处(利用);养护道班(合并建设停车区)6处，停车区2处，汽车停靠站17处。本项目在既有公路基础上改扩建，其中K2004+272~K2013+272段采用一级公路标准建设，设计速度80公里/小时路基宽度24.5米;K2013+272~K2304+726段采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12.0米。新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-1级。

2.2建设地点：大兴安岭地区（加格达奇区、松岭区、新林区、塔河县）。

2.3招标范围：

国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程施工，开展路基、路面、桥涵、交通安全设施、智慧交通设施和公路附属房屋建筑施工及缺陷责任期修复，具体工作内容详见图纸及清单。

2.4标段划分：本项目划分为5个标段。主要工作内容和合同段划分情况如下表所示：

注：（1）投标人可同时对A1至A5标段中任意5个标段投标，允许中标1个标段；拟委任的项目经理、项目总工在各标段允许重复（兼投不兼中）。

（2）最高投标限价、工程量清单及图纸将于投标截止日15日前通过黑龙江省公共资源交易网发布补遗书公布，投标人应注意及时浏览网上发出的补遗。

（3）各标段具体里程数以图纸为准。

2.5计划工期：2025年11月1日-2027年11月1日，共730日历天，缺陷责任期24个月，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段交工验收质量评定为合格；项目竣工验收质量鉴定为优良。房建工程验收执行《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013及国家和行业现行有关标准的规定，竣工验收的质量鉴定：合格。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格、持有有效的企业营业执照、具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质要求（最低要求）：

A1标段（同时具备以下资质）

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质

（3）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包贰级及以上资质

（4）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（http://hwdms.mot.gov.cn/）中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

A2、A3标段（同时具备以下资质）

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质

（3）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（http://hwdms.mot.gov.cn/）中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

A4、A5标段（同时具备以下资质）

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质

（3）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（http://hwdms.mot.gov.cn/）中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2业绩要求（最低要求）：

A1标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于60公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于30公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成1个一级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

A2标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于50公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于50公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于25公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成完成1座总长度大于等于1000米或单孔跨径长度大于等于150米桥梁的主体工程施工项目。

A3标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于60公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于30公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成1座总长度大于等于1000米或单孔跨径长度大于等于150米桥梁的主体工程施工项目。

A4标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于80公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于80公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于40公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

A5标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于60公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于30公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成1座总长度大于等于30米或单孔跨径长度大于等于20米桥梁的主体工程施工项目。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改建、改扩建。（2）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统或省级公路建设市场监督管理系统中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）以联合体形式投标的，业绩累计完成为联合体各成员业绩之和

3.1.3财务要求：营运资金（2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人（联合体牵头人）所申请标段最高投标限价的15%。

注：以联合体形式参与本项目的投标人，仅需联合体牵头人满足以上要求。

3.1.4项目经理和项目总工要求：

项目经理：要求具有公路工程相关专业中级及以上职称，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

项目总工：公路工程相关专业高级及以上职称。

注：公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

3.2本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度公路施工企业信用评价或交通运输部2023年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人（包括联合体成员）投标。

注：2023年度在交通运输部或2024年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.3本项目接受联合体投标。

3.3.1同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。

3.3.2联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

3.3.3以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.3.4以联合体形式投标的，A1标段联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过三家，A2、A3、A4、A5标段联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过两家，联合体牵头人必须具有公路施工总承包资质，且承担本项目公路主体工程施工任务。

3.4与招标人（包括联合体成员）存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人（包括联合体成员）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

3.6投标人（包括联合体成员）在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）或信用中国（黑龙江）网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

3.7近三年内（2022年9月1日至投标截止日）投标人（包括联合体成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工无中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。

3.8本次招标评标采用双信封形式的技术评分合理低价法，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录黑龙江省公共资源交易网，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2025年9月24日18时00分至2025年9月30日18时00分（北京时间）。具体事宜详见黑龙江省公共资源交易网的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。以联合体形式参加本项目的投标人仅需联合体牵头人获取招标文件。

4.2未按黑龙江省公共资源交易网的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.3 纸质投标文件递交的截止时间为2025年10月20日9时00分，投标人应于当日08时00分至09时00分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件、电子版投标文件）、第二个信封（报价文件、电子版投标文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130-2号）纸质开标室。

5.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：A1标段金额贰拾万元；A2标段金额肆拾万元，A3标段金额伍拾万元；A4标段金额叁拾万元；A5标段金额叁拾万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。以联合体形式参与本项目的投标人，仅牵头人缴纳保证金。

5.5纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龙江省交通运输厅（http://jt.hlj.gov.cn/）网站上发布。

7．中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅(http://jt.hlj.gov.cn/)上进行公示，并公示以下内容：

7.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及工期；

7.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员、个人业绩（如有）、相关证书编号；

7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

7.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8.联系方式

招投标监督单位：黑龙江省大兴安岭地区行政公署交通运输局

联 系 人：夏女士

电 话：0457-2735036

招标人：国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程建设指挥部

地 址：大兴安岭地区加格达奇区朝阳路305号

联 系 人：郑先生

电 话：0457-2124482

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号

联系人：陈飞、徐国良

电话：0451-82364702

邮箱：hljszb1_cf@163.com

附录1资格审查条件（资质最低要求）

注：①投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。

。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

注：以联合体形式投标的，联合体牵头人需满足以上财务要求。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改建、改扩建。（2）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统（网址：http://hwdms.mot.gov.cn）或省级公路建设市场监督管理系统中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）业绩按照投标人须知3.5要求提供相应证明材料。（5）以联合体形式投标的，业绩累计完成为联合体各成员业绩之和

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

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